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“破坏式治污”正加速河流生态退化

发布时间:2021-05-01    来源:亚博网页登录64841

本文摘要:在水污染防治行动计划等政策和环境审计压力下,各地投入巨资管理河流白粪水体,取得初步效果。

在水污染防治行动计划等政策和环境审计压力下,各地投入巨资管理河流白粪水体,取得初步效果。但是,一些城市违反生态文明理念,盲目硬化河岸,过度执着人工景观,河流生态系统加速衰退,引起不可逆转的生态灾害。对话嘉宾吴暗(主持人、国务院参事室特约研究员、同济大学教授)李建华(同济大学教授)李建舒(同济大学教授)城市水体质量与大众生命健康有关。

在水污染防治行动计划等政策和环境审计压力下,各地投入巨资管理河流白粪水体,取得初步效果。但是,一些城市违反生态文明理念,盲目硬化河岸,过度执着人工景观,河流生态系统加速衰退,引起不可逆转的生态灾害。破坏式污染治理的4种表现吴亮拒绝水污染防治行动计划,到2030年,城市建设区白粪水体整体回避的城市白粪水体管理攻防实施方案拒绝,到2018年底,直辖市、省会城市、单列市建设区白粪水体回避比例低于90%。据住宅城乡建设部数据显示,截至2018年10月,全国地级以上城市建设区2000多个白粪水体管理开工率达到90%,36个重点城市建设区基本避免白粪水体。

这看起来很好,为什么指出没有很多隐藏的问题?李建华:一些城市急功近利,采用破坏式污染治理,一是用于挖掘机和高压水枪筑堤底泥,忽视河床和河岸生物栖息地的损伤,底泥处理方式和场所缺乏科学论证,经常污染搬迁。二是没有防洪拒绝的内河和村镇级的河流使用混凝土、浆块石等烧结河岸,欺诈生态障碍,混合水陆联系,破坏河流纵向连续性。执着没有生态功能的整齐,盲目实现低工程预算,具有生态功能的自然岸线被人为破坏。

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随着审查期限的临近,破坏速度和程度加剧。三是缺乏研究支持,将景观与生态混合,种草,在生态障碍外侧绿化堤坝,作为面子工程和形象工程大量投入,不仅不能充分发挥生态功能,还造成面源污染,以前确保成本高。四是控制污染的污染管网无法充分发挥效率,将各种高能源污水处理设施建设在河畔,应对检查。

李舒:污染治理背后是巨额投资。省2018年整备项目总投资约91亿元2016年和2017年,南方省白粪水体整备投资分别超过136亿元和117亿元。预计今后3年,全国水环境管理投资将达到兆元。

由于投入大,许多项目成为不同利益主体抢劫的蛋糕。必须警告的是,如果这样的项目没有系统规划和目标综合设施系统,政府投入越多,河流生态系统的破坏就越大。

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警告不可逆的生态灾害吴亮:业内预计,2017~2018年中国水环境综合管理约有2兆元的市场空间,其中污染控制洪水为1兆~1兆2千亿元,生态景观为4000亿~5000亿元,水质为2000亿~3000亿元。许多地方不愿把钱花在销售设备河岸绿化美化上,很多城市为了创造亲水平台的视觉效果,把河岸公园、人行道作为投入的重点。如何评价这种现象?李建华:这些做法本末倒置,无视河岸与河流生态的对话和统一,硬质护岸/堤防和设施绿化工程破坏了河岸带的自然属性和栖息地功能、缓冲带属性和清洁功能。中日专家在太湖流域多年观测中发现,在很多护岸景观工程实施后,鱼类的多样性和生物数量明显上升。

李舒:以上模式加快自然河岸线消失和生态系统发展,河流域自然地形质量上升,水文特征好转,生物栖息地功能衰退,生物多样性增加,水体净化能力丧失,环境污染声波。这表明河流管理范围不断扩大,很可能导致各种动植物,尤其是敏感鱼类。李建华:李舒教授的话不是危言耸听。

作为鱼类最重要的栖息地,河流在管理前必须划界维持红线。使用工程式管理,只考虑美观和洪水,这些栖息地不会手术,河流生态系统几乎被破坏。近三年来,我们在调查过程中,无视河流生态系统完整性的污染治理和生态修理工程很多,低投入实行管理,结果失去了很多河流生态功能。

德国水域生态学专家来上海实地调查后,上海城市已经没有严格意义上的生态河流。从工程式管理南北生态化污染治理吴亮:西方发达国家也经历过这个破坏式污染治理阶段。从上世纪80年代开始,这些国家认识到工程干预对河流生态系统的危害,试图将生态学引入河流管理,拆除混凝土护岸,完全恢复河流生态系统。

发达国家的经验教训对我们的救赎是什么?李建华:主要发达国家河流管理经历洪水灾害管理——水资源确保利用——生态全面修复三个阶段。在前两个阶段,主要发达国家经历了人工化天然河流的过程,日本以国家补助金的方式完成了河流和稻田之间的硬化渠道,依赖稻田生存的鱼类濒临绝种和绝种。奥地利穆尔河曾是欧洲污染最严重的河流之一,经过拆除混凝土护岸等措施,底浅海动物完全恢复到2000多种,鱼完全恢复到200多种,鸟完全恢复到50多种。2010年以后,欧盟水环境法的重点也转向水生态,特别强调保养鱼类和其他生物。

李舒:中国河流管理不应充分结合发达国家经验和教训,考虑白粪水体管理和河流生态系统维护。尽量保持河岸地形的简单多样性,考虑景观和生态内涵的统一,维持河岸植被和水生生物栖息地跨越河流综合管理,努力实现生态化污染管理。一是加强基础研究。

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构建全国统一标准的河流生态数据库,指导一河一策的正确管理。二是将生态维护划入法治化轨道。结合欧盟和日本的经验,融合我国实施的长江保护法,制定实施国家水平的河湖生态维护条例,以免以景观生态破坏河流生态。

三是将环境保护监督升级为生态监督。通过跨部门合作,在审计中引进生态学评价,消除水利只停留在表面上。


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